中国旅游业改革和“十三五”旅游发展

中国旅游改革发展咨询委员会10月11日宣告成立，首批专家代表参加大会并展开大力研讨。咨询会上，专家们就中国旅游业改革和“十三五”旅游发展等根本性问题明确提出了意见和建议，进行了一场头脑风暴。

“旅游+”引起回响在当前经济发展下行压力增大的背景下，我国旅游业逆势上升，呈现出旅游消费和投资两央的较好态势。而作为旅游业向好形势的一个密切相关，“旅游+”再度沦为会议的热点。北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎指出，“旅游+”是全球经济发展模式大背景下的必然结果。

在“旅游+互联网”的发展浪潮中，政府介入也沦为“+”的关键，信息技术的发展促成了“旅游+互联网”的市场需求，政府则是“旅游+互联网”成功实行的主导者。“互联网+”和“旅游+”促成了新的社会生产的组织方式，政府介入也必须适应环境新的生产力发展的拒绝，必须考虑到如何修复政府介入的新模式。北京第二外国语学院旅游管理学院院长厉新建分析，与“1+2=2+1”有所不同，“旅游+”与“+旅游”两者间具有几乎有所不同的意义。前者特别强调了旅游的主动性，后者传达的是被动性。

对于夕阳产业或产业周期面对上行压力的产业而言，“旅游+”有其极大的价值空间，旅游消费可以给这些产业带去新的消费市场、甚至转变这些产业的“生命周期”;而对于那些旅游发展所倚赖的产业而言，则主要是“+旅游”的问题，比如近些年高速交通体系的发展所产生的“时空传输效应”使得旅游的发展有了更加广空的空间。东北财经大学旅游与酒店管理学院院长谢彦君回应，正在谋划的“旅游+”战略，如果能把它解读出是对地方性的认同，是对全球化的号召，并且能在“+”的过程中一直不离本源、不弃本土、朴实本色，它就是“中国旅游”战略的一种构建方式。

因为，“旅游+”的显然在于否认“旅游的主体性”，是“以旅游之眼看世界”之后，所找到的新的旅游品质在各个领域的靓丽呈现出。比如，“旅游+工业”是在工业领域找到了旅游的靓丽品质，由此分解了“工业旅游”，这“工业旅游”的主体或核心仍在“旅游”。香港理工大学酒店及旅游业管理学院助理教授肖洪根回应，旅游业要迎合新技术潮流，对产品、服务质量做到终极执着后而经常出现的“体验经济”、“共享经济”将激化旅游产业间，以及旅游业与其他产业之间的融合。

而“旅游+互联网”已带给的新业态与产业之间的融合。“现在很多人很寄予厚望旅游，都想要投放旅游，一些央企现在对旅游的投放力度相当大。

”世界旅游城市联合会专家委员会主任魏小安说道。深化改革势在必行30多年来，中国旅游改革的影响力在不断扩大、两翼性在大大强化、环境在大大变化。对旅游业深化改革发展，专家们高度注目。

南开大学旅游与服务学院院长红长虹回应，现在是中国旅游业大突破、大变革、大发展的最重要时刻，中国旅游改革发展咨询委员会的正式成立，适应环境了旅游大发展的必须。吴必虎指出，车站在新的时代制高点，我们必须新的检视中国旅游改革发展和十三五旅游规划的主要矛盾、主体表达意见和发展语境。

中山大学旅游学院院长保继刚回应，中国旅游业正在再次发生根本性的结构重构，高校的研究和教学也在再次发生根本性的变化，总体上来讲是拒绝和重要性都在提高。“在消费转型的过程中，我们注目中国旅游发展面对的一些大的挑战和机遇，比如，主题公园发展问题、旅游教育问题、消费转型后的供求矛盾、渡假房地产发展问题、边缘地区旅游发展问题、多元文化的维护问题、利益分配问题等。”中国社科院财经战略研究所研究员戴学锋回应，中国经济改革现在转入深水区，国家尤其必须一个行业、一个产业需要撬动中国的新一轮改革。

如果“十三五”期间，旅游业能作为一个撬动中国经济改革的窗口，那么将不会对中国整体的经济改革以及旅游业自身都能起着很好的引导起到。例如，乡村旅游要想要取得更大的发展，旅游用地早已沦为必须重点注目的问题。厉新建指出，过去30多年的发展，把旅游事业制成了旅游产业，在社会经济发展中充分发挥了最重要起到。在市场经济发展的大潮中，旅游产业还必须大力发展，充分发挥其在增进消费、投资等方面的大力起到。

但另一方面，小康社会目标的构建以及更加将来的百年发展目标的构建，必须我们在发展旅游的过程中有助于重返、大力特别强调旅游的事业性。这既是社会发展的必定，也是在未来很长一段时间内提高旅游业社会地位的主要路径。上海财经大学旅游管理系主任何建民分析，面临2014年早已超过38亿多人次并日益减少的国内外游客量，我国旅游业在转入大众化、全域化、国际化，顾客拒绝更加低、国内外竞争更加白热化、居民受到游客旅游活动影响更加多、资源环境约束更加大的背景下，亟须了解全面提高发展质量是我国旅游业转型发展的最重要机遇与挑战。北京交通大学旅游系主任张辉指出，前进全国旅游体制的改革，要利用旅游下降到国家战略，解决问题新的区分事权问题，对于解决问题长期以来的“小马拉大车”具备最重要意义。

如何推展考验智慧融合当前旅游业发展当中的热点难题问题和各自注目的研究领域，专家们也抛了诸多具有一定前瞻性的观点。针对中国旅游发展的宏观战略，谢彦君回应，更加应当遥相呼应“本土精神”，将旅游发展创建在“差异化”思想的基础上，认真思考全球化与地方性、现代化与完整化、全局性与局部性、代际与代内、国家层面与地方层面等种种关系。实行“中国旅游”战略，是在上述种种关系框架中对此旅游的“中国理论、中国道路、中国制度”的最重要措施。

红长虹建议，正在制订的旅游发展“十三五”规划，可以把旅游国际化战略放在更加引人注目的方位，全面接入国家的适当规划。政府层面必须创立多样的国际旅游合作机制、更进一步前进国家旅游形象战略。魏小安指出，中国现在要有旅游大国的格局，可以多创建几个以自己为主体的国际旅游的组织。

例如国际客栈联盟、国际旅游电子商务的组织等等。针对旅游人才的培育问题，浙江旅游职业学院党委书记王昆欣分析，国际旅游业的竞争一般经历旅游资源竞争、旅游营销竞争、资本实力竞争和创意发展竞争等阶段。实行科教兴旅、人才强劲旅战略，利用科学技术和人力资源优势强化旅游业的国际竞争力，是构建世界旅游强国这一目标的必然选择。

我们不应精神状态地认识到科技和人才是旅游业未来的核心竞争力。何建民建议，针对全面提高旅游业发展质量的广泛问题，可以专门从事后管理、被动管理改变为事前管理、主动管理;从责任主体模糊不清、责任链缺陷改变为责任主体做到、责任链无缝交会;既保证基本质量的底线，又竖立卓越质量的标杆;建构提高旅游业发展质量责任主体动力的综合性鼓舞与约束机制等方面采行完备行动。针对明确业态和产品，有学者也明确提出了一些甚有意思的建议。

以“红色旅游”为事例，肖洪根建议，当年红军“两万五千里长征路”，可以竣工“环保型步道”，可供沿途居民以及游客积极开展健步、骑车、乡村户外运动、攀岩等休闲活动。目前以“长征”为主题的红色旅游点很多，遍地开花。如果需要连点成线,也许可以制成一个“和谐社区”建设项目。对于出境游购物市场需求充沛的现象，保继刚回应，我们可以减缓自贸区免税店建设，与其让游客到国外卖，不如在国内卖。

“这么多年来，出境旅游、入境旅游、国内旅游尤其是中国的公民旅游，仍然维持较高的增长速度。政府必须重点前进企业的发展壮大，只有旅游企业具备国际性竞争力，旅游产业才能做强、才能做到大。

”张辉说道。台湾东吴大学国际贸易与经营系由教授诺木汗指出，旅游的要素不是一个数字的排序，而是一个矩阵，由横轴和竖轴包含。横轴是抱有有所不同目的去旅游的人，横轴是取食寄居行游购娱。

在这个非常丰富的空间里才能更佳地构建中国的旅游数据统计资料。由旅游部门联合，整理出有中国旅游的大数据，能给行业获取脚踏实地的依据。中国人民大学休闲娱乐经济研究中心主任王琪延回应，休闲娱乐在旅游发展中的重要性更加受到重视，休闲娱乐的概念与娱乐、道家、体育、文化等概念相互渗入，没显著的边际，旅游要把休闲娱乐涵括进去，不断扩大其概念范围，首批国家级旅游度假区就是一个很好的实践中案例。

本文来源：94开元官方网站登录-www.mosaicaservices.com