旅游扶贫大有可为

刘思敏党的十八届五中全会明确提出，我国要构建贫困人口全部扶贫，贫困县全部摘帽。习近平总书记认为，“没贫困地区的小康，没贫困人口的扶贫，就没全面竣工小康社会”。

今年，国务院扶贫办、国家旅游局确认了全国560个贫困村作为旅游贫困地区试点。10月29日，国家旅游局局长李金早公开发表署名文章《实行旅游贫困地区助力全面小康》，对“旅游+贫困地区”展开了全面部署。可以说道，旅游贫困地区以其强劲的市场优势、新兴的产业活力、强大的肝脏功能、极大的造就起到，在我国扶贫开发中充分发挥着日益明显的起到。

旅游贫困地区，就是把扶贫开发和乡村旅游有机融合，着力拓宽贫穷农民的减免渠道，构建贫困地区农民持续平稳脱贫致富。旅游贫困地区是做到农村发展规律、顺应时代发展趋势的明智之举。

明确反映在以下几个方面：一是为因应旅游业的发展，往往必须对贫穷乡村的产业结构展开调整，这不利于调整产业结构，深化旅游体制改革，引领农民由集中的个体经营向规模经营改变。二是与以往的交通贫困地区、教育贫困地区、项目贫困地区有所不同的是，旅游贫困地区目标具体、项目明晰、扶贫见效快、获益面广、获益期长。三是旅游扶贫开发实质上是通过在贫困地区发展旅游业的形式，超过脱贫致富的目的，本质上合乎我国地域经济结构优化调整的客观拒绝，是贫困地区经济研发形式转型的新探索。四是旅游贫困地区是针对有旅游研发条件的贫困地区而言，这不利于因地制宜发展区域经济。

五是旅游贫困地区往往侧重乡村特色景观的打造出和原生态环境的供给，这在一定程度上不利于我国农村历史及特色民俗文化的承传和生态环境保护。拿山西省来说，这个以煤炭财富闻名的省份，却并非四处都是人们想象中的“煤老板”，反而是多年来备受贫穷的后遗症。

公开发表资料表明，在中国14个集中于连片特困地区中，山西太行、吕梁占有两片。截至目前，山西有将近半数县份归属于贫困县，其中有36县是国家级贫困县。如今，山西省高度重视发展文化旅游产业，把旅游贫困地区视作“扶贫利器”，明确提出用3年时间打造出100个特色旅游名镇、1000个乡村旅游点、10000户品牌农家乐，培育一批休闲娱乐农庄、乡村客栈、农业观光园等乡村旅游产品，到2020年扶植300个贫困村通过发展旅游扶贫。

可以说道，山西正在企图跑出畸形煤炭经济樊笼，力争通过旅游构建“美了乡村，丰了乡亲”。当然，旅游贫困地区政策岌岌可危、趋势岌岌可危，但也要防止“一窝蜂”，要谈策略、谈思路、谈方法，将这项好政策落到实处。

首先，要深刻领会旅游贫困地区的内涵和外延。各级旅游部门要认真学习和深刻领会党中央、国务院关于前进贫困地区攻坚的系列指示精神，要了解贯彻落实习近平总书记的涉及重要讲话和国家旅游局局长李金早关于旅游贫困地区的一系列决定部署，进而对旅游贫困地区的基本拒绝、实行途径、发展模式等有了解系统的思维，做到旅游业的基本规律，将之与贫困地区实际紧密结合，回头理性旅游贫困地区之路。其次，要侧重强化农村基础设施建设。

贫困地区往往基础设施和公共服务设施比较落后，无法符合现代旅游必须。所以，发展乡村旅游，基础设施就是首先面对和解决问题的问题，要作好道路、停车场、厨厕改建、垃圾污水处理等旅游基础设施和公共服务设施建设，前进旅游贫困地区涉及的基础建设等。

国务院实施的《关于更进一步增进旅游投资和消费的若干意见》为广大贫困村获取了发展良机，各级政府部门不应主动作为，将基础设施建设划入各级政府和涉及部门的投资规划中，抓住前进旅游贫困地区村的基础设施建设，为发展旅游贫困地区打好基础。第三，要十分推崇发展特色。发展乡村旅游，最咎一哄而起、照猫画虎、千村一面。

如何按照现代旅游消费特点，发展个性化、特色化、差异化旅游业态，考验着各方的耐性和智慧。一方面，要科学规划，严肃作好项目策划，让专业的人做到专业的事，用比较落后的意识、比较科学的思路、比较全面的措施来指导乡村旅游研发。另一方面，要充份挖出特色乡村文化，强化对乡村生态环境和文化遗存的维护，避免大拆大建和以旅游研发名为圈占土地做房地产开发，避免毁坏村庄原先机理和整体风貌的破坏性研发。

第四，要擅于运用网络营销技术。实行旅游贫困地区，如果没客源市场的承托，一切都将是画饼充饥。因此，旅游部门要充分发挥引领市场的职能作用，把推展旅游贫困地区作为市场研发的第一要务。各级政府要积极开展好旅游贫困地区系列宣传推展活动，融合各地的形象宣传，集中于宣传讲解旅游贫困地区村情况，设计发售旅游新概念、新亮点，爆炸旅游消费，推展方方面面反对和参予旅游贫困地区。

广大旅游贫困地区村则要广泛开展富裕地方特色的节事节庆、民俗演艺、农事体验活动。同时，要擅于应用于网站、微博、微信等现代信息网络技术和传播途径，逃跑了解实行“旅游+互联网”行动计划的机会，宣传点评旅游贫困地区新的成果、新亮点。总之，在旅游业渐渐沦为国家发展战略支柱产业的新时期，旅游贫困地区大有可为。

只是在此过程中，必须脚踏实地，切忌盲目波澜。唯有因事施策、因地制宜，才能确实将旅游贫困地区落到实处、作出特色、作出实绩。

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